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沈阳市2017年棚户区改造实施方案

 

沈阳市2017年棚户区改造实施方案

 

  为积极稳妥推进2017年棚户区改造工作,确保棚户区改造任务顺利完成,进一步改善我市人民群众居住条件和生活环境,结合我市实际,制定本方案。

一、总体目标

2017年我市计划完成棚户区改造地块58个,改造居民12040套。其中:

铁西区棚改项目22个,改造居民3966套;康平县棚改项目10个,改造居民2668套;浑南区棚改项目8个,改造居民2378套;法库县棚改项目3个,改造居民916套;辽中区棚改项目2个,改造居民800套;于洪区棚改项目6个,改造居民410套;新民市棚改项目3个,改造居民401套;大东区棚改项目2个,改造居民260套;开发区棚改项目1个,改造居民145套;沈北新区棚改项目1个,改造居民96套。

二、棚改工作阶段性任务完成标准

1. 3月份开工率不低于30%,全市棚户区改造完成3612套。铁西区1190套;康平县801套;浑南区714套;法库县275套;辽中区240套;于洪区123套;新民市121套;大东区78套;开发区44套;沈北新区29套。

2. 6月份开工率不低于60%,全市棚户区改造完成7224套。铁西区2380套;康平县1601套;浑南区1427套;法库县550套;辽中区480套;于洪区246套;新民市242套;大东区156套;开发区88套;沈北新区58套。

3.9月份基本完成全年任务。

三、棚改货币化安置方式和统计口径

棚改货币化安置方式包括直接货币补偿、政府组织棚改居民购买商品房安置和政府购买商品住房安置。各有关地区应分别按照以下统计口径核定棚改开工任务量:

1.实行直接货币补偿的,以棚改项目为单位,按照货币补偿款核定开工套数。具体按以下公式核定:直接货币补偿开工套数=项目货币补偿款/(当地上一年度新建商品住房均价×80平方米),计算结果取整不进位。实行实物安置与货币补偿相结合的,要分别核定开工套数,其中,货币补偿开工套数按照上述公式核定;实物安置住房开工套数按照《住房城乡建设部办公厅关于进一步明确城镇保障性安居工程开工统计口径有关事项的通知》(建办保函[2015]1153号)执行。

2.实行政府组织棚改居民购买商品住房(含当地政策性住房等)安置的,按被征收人与房屋征收部门签订的合同(协议)明确的购买住房套数核定开工量。按上述规定无法统计的,可按照上款公式核算。

3.实行政府购买商品住房(含当地政策性住房等)安置的,按政府部门或其委托的单位与商品住房所有者签订的购买协议(合同)载明的购买住房套数核定开工量。

四、工作内容及分工

1.市房产局负责牵头,组织、协调各有关部门全面落实完成我市2017年棚户区改造任务,切实做好政策指导、协调、督察工作,并对有关数据统计、上报。同时,配合市督考办定期对各地区棚改任务完成情况进行通报,督办。

2.市发改委(农发办)负责协调农业发展银行建立联络机制,对棚户区改造给予信贷支持,高效、规范使用农业发展银行贷款资金。

3.市财政局要按照各地区棚户区改造任务,负责拨付中央、省财政补助资金及市本级财政补助资金,支持城市棚户区改造工作。

4.市规划国土资源局应当积极配合各有关区、县()政府棚户区改造工作,按照科学规划、合理利用、收益最大的原则,协调解决好规划调整、地块出让、降低政府债务等问题。

5.市建委负责2017年棚户区改造任务纳入市城建计划,并落实城建计划资金。

6.市审计局做好项目跟踪审计指导,确保各地区棚户区改造资金使用合法、合规,数据上报真实、准确。

7.市、区县()两级发展改革、建设、规划国土、环保、审批等部门应密切配合,建立行政审批快速通道,简化审批程序,提高工作效率,确保棚改项目顺利实施。

8.各有关区、县(市)政府按照属地原则,根据棚改工作阶段性任务完成时限要求倒排工期,筹集项目资本金,确定承接主体,落实时间节点,制定工作计划,积极推进征收补偿工作,同时合理使用棚改资金,筹集房源,做好审计整改工作,确保2017年棚户区改造任务按时完成。

五、工作要求

1.强化属地管理责任,全力推进棚户区改造工作

棚户区改造工作是一项重要的民生工程,各有关区、县(市)政府要高度重视棚户区改造工作,主要领导是棚户区改造的第一责任人,要亲自抓落实,千方百计确保棚户区改造任务的顺利完成。市政府与各地区签订责任状,并将棚户区改造工作纳入区、县(市)领导班子和领导干部工作实绩考核内容,强化责任意识,全力推进全市棚户区改造工作。

2.继续加大棚改货币化安置力度

在充分尊重百姓意愿的前提下,做好政府购买商品住宅、政府搭建平台组织棚改居民团购工作,打通棚改与商品住宅通道,鼓励引导棚改居民选择购买商品住宅,努力去全市商品住宅库存。全市棚改货币化安置比例力争达到100%

3.严格验收标准,确保全年任务按期完成

各地区要组织做好棚户区改造各项工作,坚持依法征收、阳光操作,妥善安置居民,维护社会稳定。严格按照《住建部财政部关于明确棚改货币化安置统计口径及有关事项的通知》(建保[2016]262号)的要求上报开工数据,扎实推进棚改工作,坚决杜绝瞒报虚报,做好棚改审计准备工作。同时,科学规划、集约利用棚改腾空土地,实现市域内资金大体平衡。

 

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